重磅!浙江展開放寬戶口遷徙和落戶前提限制......戶口注冊治理新政來了,5月1日起實施




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日前,浙江省公安廳擬定出臺了《浙江省常住戶口注冊治理規則》,賡續立異完美治理機制,周全優化效勞群眾辦法,積極回應寬廣年夜群眾期盼。


2008年7月1日,《浙江省常住戶口注冊治理規則(試行)》正式實施,迄今已近十二年,在標準戶口注冊治理、保證公平易近合法權益、隨意群眾任事等方面起到積極推舉措用,為浙江戶籍治理水平走在全國前列提供有力政策支持。


如今,隨著司法及相關政策賡續更新完美,戶口注冊治理實踐發作了很大年夜改變。迥殊是“放管服”變革和“最多跑一次”變革得深進推進,對戶口注冊治理任務提出了新得、更高得要求。為此,早在2018年初,浙江省公安廳就及時啟動刪改任務,組織任務專班展開調研論證,在普及搜聚各市當局、有關部分、各級公安機關、下層單位和寬廣年夜群眾得定見建議基礎上,刪改形成《浙江省常住戶口注冊治理規則》(以下簡稱《戶口規則》),于2020年 5月1日正式實施。點擊搜檢《浙江省常住戶口注冊治理規則》全文



《戶口規則》刪改得重要內容

《戶口規則》是現行司法及戶口注冊治理政策得集中出現,是原規則實施十一年來得歸納、一連和提升,條目數由九十條增加到一百四十八條,基本涵蓋了全部戶口注冊治理任務,具有打點前提更明晰、申報材料更笨重、審批遞次更標準、效勞群眾更優良、減負效果更明明、監視治理更有力等特點。刪改內容重要包孕幾個方面:

一、同一立戶分戶注冊,放寬團體戶設立前提。原《戶口規則》對抗戶迥殊是分戶得打點前提、申報材料規則缺乏明白,履行時各地各部分不合較多。對此,《戶口規則》第十一條明白了立戶打點前提和申報材料,第十一條將正本憑房屋權屬豆割注冊證實分戶,同一并放寬到憑分家析產協議或人平易近法院判決書等材料分戶,滿足群眾后代安家立業、婚姻改變等實際需要。同時,為滿足人口活動迥殊是人材活動需要,第十三條團體戶設立從單位有團體宿舍放寬到有房屋,并推出人材公寓、酒店式公寓設立團體戶新政;第十四條增設了部隊團體戶;第十七條明白團體戶設立單位應當裝備戶口協管員,承當協管戶口和注冊戶內成員實際棲息地信息等職責。


二、明白遷徙流程類別,展開放寬前提限制。原《戶口規則》除大年夜中專院校學生遷徙戶口有關規則外,涉及遷徙條目僅9條,相對比擬原則,且各地政策差別大年夜,打點前提、申報材料不同一,與群眾實際需求不相適應。對此,第五章明白了戶口遷徙得打點原則、打點流程、打點要求,并按遷徙原因分門別類、逐條逐項擬定打點前提,簡化申報材料。同時,為貫徹落實戶籍軌制變革布置肉體,進一步展開放松治理限制,實施按棲息地注冊得遷徙軌制。其中,第四十條展開放寬城鎮區域落戶限制,第四十二條和四十三條判袂放寬軍屬、未成年后代投靠前提,第四十四條展開與城鎮后代合營棲息生活生計老年怙恃投靠后代得年歲限制,第五十四條展開市內投靠城鎮區域直系親屬落戶限制,由“三投靠”對象放寬到直系親屬和妃耦怙恃。


三、簡化申報材料,立異治理軌制。堅持問題導向、需求導向、效果導向,理清了每類事項得政策依據、申報人、打點前提,逐條逐項細化量化申報材料,實行清單式治理,并作廢反復證實、模糊證實及村(社區)、單位證實。今朝,《戶口規則》所規則得申報材料基本為小我已有得證件證實,有效隨意群眾任事。同時,第一百二十六條規則受理單位不得要求申報人提交復印件,也不再保存復印件;明白要實行容缺受理,對能引用政務共享信息得,不得要求提交能通過網絡核驗得證實。另外,第一百零七條規則省內遷徙不再使用戶口準遷證和戶口遷徙證,明白跨省遷徙遺失落戶口遷徙證件實行承諾打點制;第一百一十條推出了團體戶成員申領居平易近戶口簿軌制;第一百一十四條明白了戶口注冊治理電子檔案建立要求。


四、明白審批權限,標準打點遞次。依照“能減則減、能放則放”原則,周全梳理事項,明白權責清單,落實簡政放權。其中,第一百二十一條設定了當場打點事項,第一百二十條明白了派出所審批權限,第一百二十三條規則了縣級公安機關審批權限,并將少數由設區市公安局審批得事項,請托下放至縣級公安機關。另外,簡化審批任事流程,縮小打點時限、打點環節,推進審批效勞標準化。其中,第一百二十五條至一百三十四條擬定了戶口注冊事項全流程打點遞次,明白了申報受理、審核審批、流轉送達、確認見知等環節打點時限、打點要求、文書式樣;第一百三十五條至一百三十九條判袂擬定了依權柄注銷和遷徙戶口、撤銷戶口注冊事項、撤銷反復戶口、查詢信息得打點遞次。



十條便平易近亮點政策解讀

《戶口規則》積極回應大年夜眾關切,聚焦任事難、打點慢、任事繁等問題,起勁消弭政策性阻礙和限制性條目,推出了一系列便平易近辦法。同時,省公安廳結合公安部有關“放管服”布置要乞落我省“最多跑一次”變革實際,在居平易近身份證治理方面踐諾了多項便利。具體解讀如下:


一、展開怙恃投靠落戶年歲限制。與城鎮區域成年后代合營棲息生活生計得怙恃,可以投靠落戶,不受年歲限制(杭州市城區除外)。(《戶口規則》第四十四條)


過往,老年怙恃投靠城鎮區域后代落戶有年歲要求,男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲,限制了實際在城鎮棲息生活生計、未到達年歲要求怙恃得打點。貫徹落實戶籍軌制變革得決策布置,進一步展開放寬城鎮落戶限制,推出展開老年怙恃投靠城鎮區域后代落戶年歲限制得效勞辦法,滿足群眾實際需要。


往后,除杭州市城區外,在本省垣鎮區域與成年后代合營棲息生活生計得怙恃,可以憑怙恃與后代關系證實、《浙江省棲息證》、被投靠后代或本身得房屋權屬證實等材料,向后代戶口地點地公安派出所申報戶口投靠遷進注冊。


二、展開市內投靠落戶限制。戶口已在本市,與城鎮區域戶主具有直系親屬、妃耦或妃耦怙恃關系得,可以投靠落戶。(《戶口規則》第五十四條第一款)


過往,城鎮城區得投靠落戶僅限于未成年人投靠怙恃、夫妻投靠和老年怙恃投靠成年后代,對成年后代與怙恃、祖怙恃與孫后代等其他情形得戶口遷徙,沒有明白得打點政策,或許需要滿足無住房等前提才干打點,群眾定見大年夜、呼聲高。


往后,本身戶口已在本縣(市)或設區市市區,與戶口在城鎮區域得戶主具有直系親屬、妃耦或妃耦怙恃關系得,可以憑戶主贊同落戶得書面聲明、親屬關系證實等材料,向遷進地公安派出所申報,將市內戶口投靠遷進。



需要迥殊申明得是,本項辦法實用于本縣(市)或設區市區范圍內,遷進地為城鎮區域,遷進地房屋重要為商品房。


三、放寬市內戶口遷徙前提。經具有直系親屬關系得城鎮區域房屋產權人贊同,可以將市內戶口遷進該房屋。(《戶口規則》第五十四條第二款)


過往,因沒有明白得打點規則,后代要在怙恃、祖怙恃等直系親屬得房屋單獨立戶并將戶口遷進,需要契合無住房等前提,手續煩瑣,與推進戶籍軌制變革,展開放寬城鎮落戶限制,批準租賃房屋落戶肉體不契合。


往后,本身戶口已在本縣(市)或設區市市區得,憑直系親屬得房屋產權人贊同落戶聲明、親屬關系證實、房屋權屬證實等材料,便可以向房屋地點地公安派出所申報,將市內戶口遷進該房屋。



需要迥殊申明得是,本項辦法與第二項有不異得打點前提。


四、放寬團體戶設立前提。作廢團體宿舍得前提限制,支持孵化器、眾創空間、特色小鎮等設立團體戶,批準人材公寓、酒店式公寓設立團體戶,踐諾鄉(鎮、街道)或村(社區)設立公共團體戶。(《戶口規則》第十三條、第十六條)


團體戶得設立,重要用來解決落戶地無住房又無親屬投靠人員得落戶問題。優化營商情況,適應人口活動迥殊是人材活動加快得需要,放寬團體戶設立前提,踐諾鄉(鎮、街道)或村(社區)設立公共團體戶,隨意落戶手續打點。適應孵化器、眾創空間、特色小鎮內單位小、人員活動快得特點,支持其設立團體戶,滿足立異創業者需要,消除后顧之憂。落實常常棲息地注冊戶口原則,批準人材公寓、酒店公寓設立團體戶,解決實際棲息人材或產權人得落戶問題。往后,有需要得單位可以向地點地公安派出所申報設立團體戶。



需要迥殊申明得是,設立團體戶,掛靠戶口人數一般應許多于10人。


五、住手使用遷徙證件。本省范圍內戶口遷徙由遷進地公安派出所干脆打點,不再使用戶口準遷證和戶口遷徙證(大年夜中專院校學生戶口遷進、遷出黌舍等除外)。(《戶口規則》第一百零七條)


過往,記載遷徙事實、證實遷徙人身份需要使用戶口準遷證、戶口遷徙證。打點戶口遷徙,需要先向遷進地公安派出所申報,支付戶口準遷證,再憑戶口準遷證到遷出地公安派出所打點遷出注冊支付戶口遷徙證,最后又回到遷進地打點遷進注冊。實行“網上遷徙”后,打點省內戶口遷徙,遷徙人只要向遷進地公安派出所申報,便可打點戶口遷出和遷進注冊,但仍需簽發戶口準遷證和戶口遷徙證。住手使用遷徙證件,省內戶口遷徙不再使用紙質戶口準遷證和戶口遷徙證后,通過常住人口信息治理系統,記載遷徙事實,流轉遷徙人得身份信息,簡化任事流程。



需要迥殊申明得是,省外戶口遷進本省和本省戶口遷往省外,仍需使用戶口遷徙證和戶口準遷證;大年夜中專院校學生戶口遷進、遷出黌舍,仍按原規則打點。


六、簡化戶口注冊事項申報材料。對重要申報材料齊全、次要材料有完善得,實行容缺受理;可以引用政務共享信息得,不再需要另行提交;對當場打點得事項,不再需要提交復印件。(《戶口規則》第一百二十六條)


過往,相關政策對申報材料采用排列式,比擬抽象,打點時隨意出現因申報材料不齊全而不予受理等問題。貫徹落實“放管服”變革和“最多跑一次”變革布置肉體,推出此項簡化戶口注冊事項申報材料得便平易近效勞辦法,隨意群眾任事,推進實現全省同一事項無差別受理,同標準打點。


七、踐諾戶口注冊事項“全市通辦”。申報市內遷徙、變卦更正、死亡注銷等戶口注冊事項得,可以向設區市范圍內任一公安派出所提交申報材料。(《戶口規則》第一百四十五條)


在后期推出網上申請、同城通辦等變革辦法得基礎上,推出局部戶口注冊事項“全市通辦”辦法,群眾異地申報得事項,通過信息系統主動流轉,實現跨轄區受理、審核、審批、打點。鑒于信息系統需要逐步優化完美,今朝“全市通辦”僅限于市內遷徙、變卦更正、死亡注銷等局部戶口注冊事項。待完成信息系統升級改造,“全市通辦”成熟后將實現更多事項、更大年夜范圍得營業“通辦”,真正做到“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。


8、開明居平易近身份證打點“綠色通道”。因參與主要測驗、競賽等急需申領居平易近身份證得,可以享受優先受理、簽發、制作等效勞。(貫徹公安部辦公廳深化治安治理“放管服”變革優化營商情況便平易近利平易近6項辦法和省委省當局“最多跑一次”變革布置要求得具體辦法)


“綠色通道”是為參與中考、高考、職業資歷測驗、重大年夜競賽等急需用證群眾,提供得一項申領居平易近身份證便平易近效勞。在打點居平易近身份證申領手續時,申領人應當提供急需用證得憑證材料,經審核贊同后,可以享受在最短時候內受理、簽發、制作、快遞等優先效勞。



需要迥殊申明得是,開明“綠色通道”是一項急事爭辦效勞,實用于必需使用居平易近身份證得特殊情形,一般情形下建議申領并使用且自居平易近身份證。


九、踐諾居平易近身份證免費快遞。在本省申領得居平易近身份證,制證后干脆免費送達至申領人指定得地址。(貫徹公安部辦公廳深化治安治理“放管服”變革優化營商情況便平易近利平易近6項辦法和省委省當局“最多跑一次”變革布置要求得具體辦法)


2015年,我省推出居平易近身份證快遞效勞,對申領人自愿選擇打點居平易近身份證快遞營業得居平易近身份證,制證后以郵政快遞體式格式干脆送達至申領人指定得省內地址,郵寄費用由申領人向快遞公司支付。2020年入手下手,凡在我省申領得居平易近身份證,包孕跨省異地受理得居平易近身份證、港澳臺居平易近棲息證等證件,省公安廳居平易近身份證制作中央制證后,同一實行快遞效勞,寄送至申領人指定得省內外地址,無需申領人承當快遞費用。



需要迥殊夸大得是,打點申領手續時,申領人應當按要求,準確填寫收件人姓名、聯絡德律風、收件地址等信息。一禁受理確認,一般不予變卦收件人信息。


十、實行且自居平易近身份證省內異地申領。省內異地申領居平易近身份證時代,可以異地申領且自居平易近身份證。(貫徹公安部辦公廳深化治安治理“放管服”變革優化營商情況便平易近利平易近6項辦法和省委省當局“最多跑一次”變革布置要求得具體辦法)


憑據《中華人平易近共和國且自居平易近身份證治理設施》等規則,且自居平易近身份證由申領人戶口地點地公安派出所受理,縣級公安機關審核、簽發、制證。2015年,我省實行審簽與發放分離,公安派出所可以制作且自居平易近身份證。以后,又陸續推出且自居平易近身份證縣(市)、設區市市內異地受理辦法。2020年入手下手,在省內異地申領居平易近身份證時代,急需用證得申領人,可以在受理點異地申請并支付且自居平易近身份證。



需要迥殊申明得是,本項便平易近效勞辦法實用于本省戶口得申領人,外省戶口人員憑據公安部現有規則,仍需向戶口地點地公安派出所申領。



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起原 |?平易近生66

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